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質(zhì)量和品牌是制造業(yè)綜合實(shí)力的集中反映，加快制造業(yè)品牌建設(shè)是提升我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，強(qiáng)化制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要工作。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到制造業(yè)品牌建設(shè)在制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的重要作用，多措并舉加快我國(guó)制造業(yè)品牌實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展。

一、品牌質(zhì)量在制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局演變與重塑中發(fā)揮了關(guān)鍵作用

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，品牌成為制造業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要象征。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，一些發(fā)展中國(guó)家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工。新興市場(chǎng)國(guó)家崛起、美國(guó)等國(guó)的制造業(yè)回流與優(yōu)惠政策、WTO 框架外的單邊多邊貿(mào)易協(xié)定與貿(mào)易管制，及新一輪科技加速應(yīng)用等多種因素影響全球產(chǎn)業(yè)鏈格局，促使全球價(jià)值鏈進(jìn)入新一輪的調(diào)整期和重塑期。從全球范圍來(lái)看，三次工業(yè)革命浪潮推動(dòng)制造業(yè)在生產(chǎn)方式、要素投入效率和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，模塊化技術(shù)的發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，使得國(guó)與國(guó)、企業(yè)與企業(yè)之間的制造業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)差異日益減小，僅僅依靠產(chǎn)品本身已經(jīng)不足以吸引產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體及終端消費(fèi)者的注意力和忠誠(chéng)度，產(chǎn)品質(zhì)量與品牌成為區(qū)域乃至全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

品牌質(zhì)量逐步成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈治理權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)鏈治理權(quán)是指能夠掌握產(chǎn)業(yè)鏈上下游、相關(guān)產(chǎn)品與供應(yīng)商軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈全球分布的今天，產(chǎn)品尤其是高端、高新產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售與服務(wù)實(shí)際上是全球產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)供應(yīng)商合作的綜合體現(xiàn)。擁有產(chǎn)業(yè)鏈治理權(quán)的企業(yè)往往是掌握產(chǎn)業(yè)鏈或價(jià)值鏈上的關(guān)鍵資源和品牌、核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。因此，一旦競(jìng)爭(zhēng)惡化，擁有產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)品牌的企業(yè)就擁有產(chǎn)業(yè)鏈治理權(quán)，進(jìn)而掌握話語(yǔ)權(quán)。可以說(shuō)，推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，提升中國(guó)制造業(yè)質(zhì)量品牌是提升我國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈治理權(quán)力的重要體現(xiàn)。

制造業(yè)生產(chǎn)方式與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合態(tài)勢(shì)的深刻轉(zhuǎn)變重塑制造業(yè)品牌形態(tài)。科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革深刻改變了制造業(yè)的生產(chǎn)方式與競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)核，先進(jìn)制造技術(shù)和數(shù)字科技的創(chuàng)新和突破極大地提升了制造系統(tǒng)能力，拓展了制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的廣度和深度。設(shè)計(jì)制造并行技術(shù)、快速成型技術(shù)、高逼真度虛擬驗(yàn)證技術(shù)等定制化生產(chǎn)手段的加速應(yīng)用，為制造業(yè)品牌建設(shè)提供了能力底座。同時(shí)，在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的大背景下，制造服務(wù)及服務(wù)型制造的價(jià)值已經(jīng)超過(guò)硬件，成為主要的價(jià)值來(lái)源，對(duì)于制造業(yè)產(chǎn)品的品牌價(jià)值來(lái)源也開(kāi)始逐步從硬件質(zhì)量向服務(wù)品質(zhì)轉(zhuǎn)型，圍繞產(chǎn)品維護(hù)、升級(jí)、保修、融資等全方面的服務(wù)體系也開(kāi)始逐步成為制造業(yè)產(chǎn)品的重要組成部分。

二、我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，但品牌建設(shè)領(lǐng)域短板突出

我國(guó)制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，質(zhì)量品牌持續(xù)改善。1978年中國(guó)制造業(yè)增加值僅為599.69億元，隨后以11.06%的年均增速持續(xù)增長(zhǎng)到2019年的269175億元，超過(guò)美國(guó)與日本制造業(yè)增加值的總和。在品牌方面，通信設(shè)備、能源、輸變電、工程機(jī)械、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一大批世界級(jí)品牌。根據(jù)BrandFinance發(fā)布的2019年全球最具價(jià)值品牌500強(qiáng)顯示，2019年我國(guó)品牌入圍世界500強(qiáng)的數(shù)量達(dá)到77家，品牌總價(jià)值高達(dá)13074億美元，占500強(qiáng)總價(jià)值的19%。

與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)缺乏核心技術(shù)，品牌溢價(jià)較低。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，缺乏核心技術(shù)和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，難以從產(chǎn)品與服務(wù)中獲得品牌溢價(jià)。目前，我國(guó)制造業(yè)增加值率僅為22%，遠(yuǎn)不及美國(guó)的33.47%、德國(guó)的32.58%和日本的5.28%。2019年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為22612.45美元/人，而美國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)分別是中國(guó)的5.73倍、3.67倍、3.19倍和3.39倍，中國(guó)當(dāng)前僅相當(dāng)于美國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)20世紀(jì)40年代、70年代、50年代、80年代的水平。

我國(guó)制造業(yè)品牌升級(jí)存在低端鎖定和高端擠壓雙重困境。近年來(lái)，我國(guó)自主品牌建設(shè)進(jìn)度很快，但仍存在兩方面的問(wèn)題。

一方面，我國(guó)自主品牌建設(shè)面臨低端鎖定的困境。就當(dāng)前的中國(guó)供應(yīng)商自有品牌而言，大多數(shù)品牌定位所產(chǎn)生的心理性價(jià)值都初步附著在“中國(guó)制造”價(jià)格低廉的基礎(chǔ)之上，基本上屬于低端品牌和低端產(chǎn)品，高端品牌和高端產(chǎn)品比較缺乏，品牌溢價(jià)能力較低。

另一方面，品牌升級(jí)在國(guó)際市場(chǎng)遇阻。隨著我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的提升及技術(shù)不斷進(jìn)步，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)從供應(yīng)鏈的低端走向中高端，開(kāi)始更深入、高水平參與到世界競(jìng)爭(zhēng)，加快沖擊現(xiàn)有國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局，與歐洲、美國(guó)、日本等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際市場(chǎng)遭遇的阻力反而越來(lái)越大，高端擠壓現(xiàn)象更加明顯。

三、推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)的對(duì)策建議

針對(duì)我國(guó)制造業(yè)品牌建設(shè)現(xiàn)狀，要以增強(qiáng)質(zhì)量品牌提升動(dòng)力為核心，加大對(duì)制造業(yè)品牌建設(shè)的支持力度，優(yōu)化品牌質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，提升質(zhì)量品牌服務(wù)供給水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，進(jìn)一步支撐與推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大制造業(yè)質(zhì)量品牌工程。實(shí)施若干重點(diǎn)工程，集中力量建設(shè)一批世界級(jí)制造業(yè)品牌。實(shí)施世界級(jí)品牌高端工程，以世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)為抓手鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量與監(jiān)管，提高中國(guó)制造品牌的影響力。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌筑基工程，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量與品牌保證能力。實(shí)施數(shù)字品牌賦能工程，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)開(kāi)展數(shù)字化品牌質(zhì)量管理創(chuàng)新，形成一套適合中國(guó)制造業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和需求的品牌質(zhì)量理論體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和工具體系。

二是強(qiáng)化立體施策，率先出臺(tái)四大領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃。近期根據(jù)“六穩(wěn)”“六保”及保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)盡快在四大領(lǐng)域推動(dòng)制造業(yè)品牌建設(shè)行動(dòng)方案，分別是：

耐用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，以汽車、家電等耐用消費(fèi)品為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，集中力量打造一批國(guó)內(nèi)外知名的耐用消費(fèi)品品牌；

裝備產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)計(jì)劃，航空航天、數(shù)控機(jī)床等高附加值領(lǐng)域，整合先進(jìn)制造技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)、供應(yīng)鏈管理技術(shù)，提升裝備產(chǎn)品制造品牌質(zhì)量；

出口產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)計(jì)劃，以出口目的地為牽引，以機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品等量大面廣的產(chǎn)品為載體，針對(duì)出口歐盟、東南亞、非洲等地區(qū)的品牌質(zhì)量需求，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)與自主品牌建設(shè)行動(dòng)，力爭(zhēng)在品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等方面形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

技術(shù)領(lǐng)跑產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)與技術(shù)前沿領(lǐng)域，圍繞量子通信、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、特高壓、核能綜合利用、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，完善設(shè)計(jì)、材料、工藝裝備、產(chǎn)品性能、認(rèn)證檢測(cè)等在內(nèi)的完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和與之對(duì)應(yīng)的品牌體系，在一批前沿領(lǐng)域打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是營(yíng)造良好生態(tài)，強(qiáng)化全面監(jiān)管與要素精準(zhǔn)配置。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量不合格企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)性質(zhì)量品牌治理，推動(dòng)不合格產(chǎn)能與假冒偽劣產(chǎn)能出清。嚴(yán)格消費(fèi)者保護(hù)，加大懲罰性賠償力度，讓企業(yè)不敢、不能、不愿生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。

在資源配置方面，建立品牌質(zhì)量分級(jí)制度及配套政策體系，更好傳遞制造業(yè)產(chǎn)品品牌信息，為消費(fèi)者選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供依據(jù)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，優(yōu)化資源配置，使企業(yè)愿意在品牌質(zhì)量上投入。

在體制機(jī)制方面，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的實(shí)際需求為中心，建立品牌、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、財(cái)政、教育等部門(mén)之間的政策協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)品牌質(zhì)量的整體性、協(xié)調(diào)性，提高政策效果。