7月6日,江蘇鎮(zhèn)江市發(fā)布《專利侵權(quán)技術(shù)鑒定服務(wù)規(guī)范》市級地方標(biāo)準(zhǔn),為第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)指南,為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供技術(shù)支撐。這也是全國首個關(guān)于專利侵權(quán)技術(shù)鑒定的地方標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作深入開展,各類組織和公民的專利保護(hù)意識日益增強(qiáng),專利侵權(quán)糾紛、案件和訴訟等也日益增多。“由于專利侵權(quán)糾紛案件具有特殊的專業(yè)性和高度的復(fù)雜性,新型疑難案件比較多,執(zhí)法人員對專利是否構(gòu)成侵權(quán)還缺乏專業(yè)的技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)。”市知識產(chǎn)權(quán)局副局長劉遠(yuǎn)介紹,去年起,鎮(zhèn)江市開始探索開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作,針對專利侵權(quán)糾紛案件的特點(diǎn)進(jìn)行實踐探索,“今年我們和江蘇匯智知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司,共同起草了《專利侵權(quán)技術(shù)鑒定服務(wù)規(guī)范》,填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白,推動專利侵權(quán)鑒定健康有序發(fā)展,提升鑒定服務(wù)質(zhì)量和效能。”
此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),對第三方技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)、人員、制度等基本條件以及專利侵權(quán)技術(shù)鑒定服務(wù)的程序都有明確規(guī)定,并且針對專利和實用新型、外觀設(shè)計等不同領(lǐng)域的侵權(quán)行為,總結(jié)提煉出了規(guī)范統(tǒng)一的鑒定方法,制定了專門的專利侵權(quán)技術(shù)鑒定報告,規(guī)定了專利技術(shù)比對的標(biāo)準(zhǔn)。“一方面,標(biāo)準(zhǔn)通過明確第三方專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和內(nèi)容,可以規(guī)范市場競爭,保證技術(shù)鑒定的質(zhì)量水平;另一方面標(biāo)準(zhǔn)指明了鑒定路徑、統(tǒng)一了鑒定方法,可以為行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)綜合考量專利侵權(quán)案件提供技術(shù)支撐。”市市監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長邵國興如此解讀標(biāo)準(zhǔn)實施的雙重作用。
第三方專利服務(wù)機(jī)構(gòu)既是“被約束者”,也是“受益者”。江蘇匯智負(fù)責(zé)人韓奎國則從中看到了“三個有利于”,“標(biāo)準(zhǔn)定位在技術(shù)鑒定服務(wù),有利于推動建立市場化導(dǎo)向的專利侵權(quán)技術(shù)鑒定服務(wù)體系;標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容清晰,有利于規(guī)范企業(yè)開展專利侵權(quán)技術(shù)鑒定服務(wù);在行政執(zhí)法中通過委托獨(dú)立第三方開展技術(shù)鑒定,提高了專利侵權(quán)判定的專業(yè)性和客觀性,有利于破解制約專利行政執(zhí)法事實認(rèn)定的難題。”
自2018年,鎮(zhèn)江市獲得市級地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)后,市市場監(jiān)管局已先后立項32項市級地方標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布了16項標(biāo)準(zhǔn),其中《企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》《全民藝術(shù)普及規(guī)范》等一批在全國、全省領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布和實施,進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)江市各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化水平。