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智能制造始于20世紀80年代人工智能在制造業領域中的應用，發展于20世紀90年代智能制造技術和智能制造系統的提出，成熟于21世紀基于信息技術的“intelligentmanufacturing(智能制造)”的發展。工業和信息化部將智能制造定義為基于新一代信息技術，貫穿設計、生產、管理、服務等制造活動各個環節，具有信息深度自感知、智慧優化自決策、精準控制自執行等功能的先進制造過程、系統與模式的總稱。

1、智能制造助力制造業轉型升級

長期以來，充足的勞動力以及低廉的勞動成本是我國制造業的核心競爭優勢，在全球分工的情況下，帶動了外國企業進入中國投資建廠和本地商品的大額出口，使中國成為全球制造大國，過去制造業拉動 gdp 明顯，成功促進了經濟的正向發展。然而，近年來我國勞動力比較優勢減弱，計劃生育人口轉化為勞動人口，人口紅利出現拐點，2018年就業人口出現負增長，同比下降0.07%。同時，經濟的發展提高了勞動薪酬，2007年以來我國制造業勞動薪酬相對美國增長了2.6倍，印度與東南亞國家的制造優勢逐漸顯現，將對我國制造業造成不小的沖擊。在制造業比較優勢減弱的情形下，智能化轉型成為我國制造業重要出路。

我國制造業整體長期處于中低端，高端制造是我國的薄弱點。受益于經濟全球化，憑借充足低廉勞動力與資源，我國制造業在短短幾十年便有了長足的發展，但長期處于全球價值鏈底端，從事原材料的基礎加工和中間產品的制造，在關鍵器件與核心技術上處于絕對劣勢，高附加值產品設計生產能力不足。但隨著我國勞動力拐點出現，同時經濟發展帶動勞動薪酬提升，我國制造業競爭優勢減弱，制造業的轉型升級必要性凸顯，尤其是2018年中興事件與中美貿易摩擦下美國的技術封鎖后，掌握核心技術與高端制造必然是我國制造業發展方向。

智能制造以戰略的眼光從企業的供給端入手，加強生產流程與設備的整合創新，并從源頭識別創新驅動因素，通過優化供應鏈和價值鏈，運用智能管理等手段為企業的成本管理提供智能化的戰略信息，從而促進企業競爭優勢的形成和核心競爭力的培植。智能制造在控制成本、提升效率的作用已經得到證實。

四年來中國工業和信息化部遴選出了305個智能制造試點示范項目，涉及92個行業類別，覆蓋全國境內所有省(自治區、直轄市)，拉動投資超過千億元人民幣。初步統計下，這些項目智能化改造前后對比，生產效率平均提升37.6%，最高3倍以上;能源利用率平均提升16.1%，最高達到1.25倍;運營成本平均降低21.2%，產品研制周期平均縮短30.8%，產品不良率平均降低25.6%，智能制造控本提效作用明顯。

智能制造是我國制造業業轉型升級的鑰匙。作為第四代工業革命，智能制造將給企業帶來的是更加靈活的制造流程和更加高效的生產方式，是對整個制造業競爭力的提升，對高端制造更是有著重要意義，航天、先進設備等高端制造業對智能化有著更高的要求。《中國制造2025》提出了智能制造在十大重點領域的集成應用，直指高端制造。

2、發達國家開啟智能制造計劃，我國政策密集出臺

全球分工的背景下，制造業尤其是高端制造關系到國家利潤分配，智能制造作為新的產業趨勢，受到各個國家的重視，歐美發達國家紛紛推出刺激政策，我國也推出《中國制造2025》以提高制造業地位。

美國提出先進制造業國家戰略計劃。2012年，美國發布了《國家先進制造戰略計劃》，該計劃由美國商務部、國防部和能源部牽頭，相關聯邦部門參與，旨在協調各部門發展先進制造的政策，從投資、勞動力和創新等方面提出了五大目標：

1、加速對先進制造的投資，特別是對中小型制造企業;2、開發一個更加適應崗位技能要求的教育和培訓系統;3、優化聯邦政府對先進制造 r&d投入;4、增加公共和私營部門對先進制造 r&d投入;5、加強國家層面和區域層面所有涉及先進制造的機構的伙伴關系。

德國推出工業4.0戰略。工業4.0在2013年在德國漢諾威工業博覽會上首次推出，是由德國政府《德國2020高技術戰略》中所提出的十大未來項目之一。該項目由德國聯邦教育局及研究部和聯邦經濟技術部聯合資助，投資預計達2億歐元，旨在提升制造業的智能化水平，建立具有適應性、資源效率及基因工程學的智慧工廠，在商業流程及價值流程中整合客戶及商業伙伴。德國的工業4.0將利用物聯信息系統(cyber—physicalsystem簡稱cps)將生產中的供應，制造，銷售信息數據化、智慧化，最后達到快速，有效，個人化的產品供應。

我國提出《中國制造2025》。中國制造2025，是中國政府實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領，該概念在2014年被首次提出，2015年正式確認實施。《中國制造2025》計劃通過“三步走”實現制造強國的戰略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列;第二步，到2035年中國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平;第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。圍繞實現制造強國的戰略目標，《中國制造2025》提出攻克五大關鍵技術裝備，推進十大重點領域集成應用。

近年來，我國制造業比較優勢減弱，高端制造發展需求迫切，與發達國家相比，我國更加需要智能制造提升產業鏈地位，《中國制造2025》將智能制造放在了國家戰略高度，國內配套政策也相繼出臺，各省市刺激政策也頻繁落地。智能制造試點工作也在加速推進，遴選項目逐年增加，2016-2018年項目數目分別是60、97和99個，已經涵蓋了92個行業類別。