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--熱烈祝賀我會聯(lián)辦的科普活動被中國科協(xié)評為--優(yōu)秀科普活動
12月21日，中國科學技術(shù)協(xié)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2020年全國科普日有關(guān)組織單位和活動予以表揚的通知》（科協(xié)辦函普字【2020】158號），江蘇省機械工程學會、南京工程學會和江蘇省學會服務中心聯(lián)辦的“2020年全國科普日暨第一屆‘天印筑夢·科普智行’”活動，被評為優(yōu)秀科普活動。
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堅持科技創(chuàng)新共識 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
時間：2020/9/15 10:30:16 瀏覽次數(shù)：2571
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9月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開科學家座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝
“希望廣大科學家和科技工作者肩負起歷史責任，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍。”
9月11日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開科學家座談會，就“十四五”時期我國科技事業(yè)發(fā)展聽取意見，并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。
科技創(chuàng)新為何被一再強調(diào)？“四個面向”如何理解？下一步科技界應該怎樣行動？帶著這些問題，記者采訪了科技戰(zhàn)略、政策等相關(guān)領(lǐng)域多位專家。
科技創(chuàng)新重要性已成共識
是構(gòu)建新發(fā)展格局重要支撐
“未雨綢繆、運籌帷幄、高瞻遠矚?！痹?jīng)在科技領(lǐng)域工作多年的浙江省政協(xié)副主席周國輝在接受人民網(wǎng)記者采訪時，用三個成語形容了自己的感受。
他表示，此次在科學家座談會上的重要講話一方面體現(xiàn)了我國對科技工作方面一以貫之的重視，另一方面從當前國際國內(nèi)的形勢和階段實際出發(fā)，強調(diào)了科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟社會發(fā)展的十分緊迫性和極端重要性。
習近平強調(diào)，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，是順利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要。
“總書記指出，現(xiàn)在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。這種認知對全黨進一步重視科技創(chuàng)新第一動力，推進科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局方面將發(fā)揮十分重要的作用?！敝車x說。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長樊杰表示，從總書記近幾次講話可以看出，科技創(chuàng)新的重要性已成為全黨共識，其重要性更是不言而喻，已成為我國應對全球變局實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興夢的重要抓手。
從“三個面向”到“四個面向”
是以人民為中心的具體體現(xiàn)
在此次座談會上，習近平總書記向科學家和科技工作者首次提出“四個面向”的要求。與2016年印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提到的“三個面向”相比，此次新增了“面向人民生命健康”這一表述。
“令人驚喜！”對于新增“面向人民生命健康”的表述，周國輝表示，經(jīng)過了新冠疫情的考驗，科技在疫情防治、疫苗研發(fā)等方面展現(xiàn)了強大的力量，這一表述的增加也彰顯了人民至上、生命至上的理念。同時，健康是人民美好生活需要的重要組成部分，而生命健康作為當今世界科技革命的前沿領(lǐng)域之一，我國尚處在追趕階段。
中國科學學與科技政策研究會理事長穆榮平告訴記者，這意味著，黨和國家以人民為中心的價值追求和發(fā)展理念體現(xiàn)得更加具體了。
“事實上，此前的‘三個面向’也包含了這層意思?！狈苷f，“但在抗疫取得重大勝利后的這個時間點上，這樣表述進一步凸顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。”
“這和我們現(xiàn)在所處的發(fā)展階段，以及發(fā)展的新要求，是緊密相關(guān)的，或者說是完全是一致的。”樊杰說。
堅決破除“四唯”科研評價體系
重視價值創(chuàng)造和“小同行”評價
座談會上習近平總書記強調(diào)，我國擁有數(shù)量眾多的科技工作者、規(guī)模龐大的研發(fā)投入，關(guān)鍵是要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，給廣大科學家和科技工作者搭建施展才華的舞臺，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。
談到科技創(chuàng)新生態(tài)，幾位專家一致認為，我國當前還存在創(chuàng)新能力不強、成果轉(zhuǎn)化不順暢、創(chuàng)新的體制機制還不夠完善等問題。
樊杰分析認為，當前我國的創(chuàng)新體系仍有兩大問題較為突出：一是重視短期的收益和效果，忽視長周期的部署和安排；二是重視局部的、單體的科技創(chuàng)新，缺少有效的整合。
另外，在科技評價方面也缺少很好的導向?！啊闱盟榇颉难芯吭絹碓蕉啵y以實現(xiàn)科技貢獻的最大化。”
對此問題，習近平總書記的講話中也提到了相應對策。要加快推進科研院所改革，賦予高校、科研機構(gòu)更大自主權(quán)，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”。
受訪專家分析認為，這顯示了決策層改革科研評價體系、釋放創(chuàng)新活力的決心。
“‘四唯’問題確實對中國科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新后勁以及科技創(chuàng)新為國民經(jīng)濟發(fā)揮的實際作用都影響至深。”樊杰說。
他告訴記者，“四唯”這種現(xiàn)象之所以會出現(xiàn)，主要是因為在科技評價中，沒有發(fā)揮同行評議的主導作用和核心作用?！坝谩當?shù)論文’這樣的簡單勞動，去對科學研究這樣的復雜勞動進行系統(tǒng)進行評價，肯定是犯了錯誤?！?/span>
周國輝表示，破“四唯”其實是防止標準的概念化、表面化、一刀切的傾向，但不等同于拋棄論文等客觀指標。他建議，評價科技貢獻時要以結(jié)果為導向，以對社會的貢獻為導向，由專業(yè)人士來評價。
談到同行評議，穆榮平特別提醒，科學技術(shù)的同行評價更應該強調(diào)“小同行”。他表示，科技評價專業(yè)性很強，即使是院士，對于非研究領(lǐng)域，“可能也就相當于本科生水平”。“如果搞‘大同行’評價，也就只能‘數(shù)文章’了?！?/span>
“科研生態(tài)改革是一系列系統(tǒng)性的改革，而‘牛鼻子’就是同行評議。”樊杰總結(jié)道。
整合優(yōu)化科技資源配置
讓政府的歸政府，市場的歸市場
座談會上，習近平總書記再次提到，要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，優(yōu)化配置優(yōu)勢資源，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
“‘集中力量辦大事’是中國最具有特色的制度優(yōu)勢，我們應該要把它發(fā)揮好?！狈鼙硎荆袊F(xiàn)在的發(fā)展階段，特別需要把科技資源瞄準戰(zhàn)略的整合、產(chǎn)業(yè)鏈的整合，才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。
也就是說，要從科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、供給側(cè)改革、內(nèi)循環(huán)戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列戰(zhàn)略的整合過程中，找出制約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然后作出統(tǒng)一部署，從總體上去優(yōu)化科技資源配置。
而其他市場可以解決的問題，就可以交給市場來自己調(diào)節(jié)。在這一過程中，最重要的是堅持“企業(yè)是創(chuàng)新主體”這一定位。
“只要把企業(yè)創(chuàng)新能力搞強了，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)就會好?！蹦聵s平直言，在科技成果轉(zhuǎn)化方面，如果企業(yè)創(chuàng)新能力強、水平高，就一定會知道大學里有什么成果，也知道怎么去用，根本用不著科研人員出去“推銷”。
周國輝建議，要在新的科研投入體系和體制中充分調(diào)動民營企業(yè)參與國家重點研發(fā)的積極性。“民營企業(yè)中現(xiàn)在也占有相當分量的科研力量?！彼f，我從工作中感受到，民營企業(yè)在做大的過程中會意識到科研突破帶來的先導性行業(yè)發(fā)展的意義，這既對其自身發(fā)展具有價值，又可以對社會和國家作出重要貢獻，因此對于參與國家重大科技研發(fā)有很強的積極性。
在政策支持方面，穆榮平提到，稅收優(yōu)惠對企業(yè)來說是非常重要的支持。如企業(yè)研發(fā)支出加計扣除等就重要政策應堅決落實。“現(xiàn)在有地方在財政吃緊的時候，落實的力度、范圍就不夠大。”
周國輝表示，隨著近年來中央地方出臺的各項政策落地實施，一線科研人員的獲得感有所增強。但由于各地各部門對政策的認知水平不一，在執(zhí)行上存在不平衡現(xiàn)象。此外，還需要特別關(guān)注相關(guān)配套政策的制定和落實，防止政策之間“打架”。
“在雙循環(huán)大格局下，科技創(chuàng)新的作用一步凸顯。按照總書記的要求，我們要有更強的緊迫感和危機感，要進一步解放思想，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。”周國輝說。
